國際湧入建築實驗場激盪中國反思

Source from 旺報via 中時電子報

2011-03-20 旺報 【記者林采韻/專題報導】

 大陸市場甚至因此被冠上「建築實驗場」的稱號,在各地建築名家大腕齊聚中國的此時,在地建築師在學習效法之際,也興起一股反思潮流。

 西潮中反思中國特色

 在大陸甫公佈的「十二五」重點文化設施建設項目裡,選定在鳥巢附近修建的中國美術館新館榜上有名。雖然新館最終的建築設計方案尚未出爐,最快明年春季才會開工,但是本月初由國家畫院藝術中心、哥倫比亞大學北京建築中心主辦的「美術館建築設計研究展」已正式啟動。

 中國建築評論家、2006年威尼斯建築雙年展中國國家館策展人王明賢指出,展覽旨在探討:近來湧現的美術館建築都屬於國際競圖,這些建築如何符合世界潮流又能具有中國特色,值得整個建築界思考。

 同一時間,中國「海歸派」建築師代表、前美國麻省理工學院建築系主任張永和,3月12日起在北京天安時間當代藝術中心領銜推出「全方位中國設計展」,希望從材料和傳統文化的新演繹中展現有別於西方現代設計的中國設計。

 這一波的反思其來有自,因為即將登場的新建築如雨後春荀,其中光是美術館、博物館、圖書館等就數量驚人,而這些公共建築往往是大型的量體,因此容易被外界審視,更將大幅影響都市景觀。

 外國競搶建案競圖

 目前國家體育場「鳥巢」所在的奧林匹克公園,不僅要建蓋世界最大美術館「中國國家美術館新館」,還計畫建設中國工藝美術館、中國非物質文化遺產展示館以及中國國學中心等國家級文化設施。除了首善之都北京,各省市的動作也很大,古都西安計畫今年將建設35到40家規模不等的博物館。

 新興建設的興起,意指建築師有更多實踐的舞台,但是這些舞台,往往不是中國建築師所獨享,一但被設定為國際競圖,他們得面對外國建築師的挑戰。

 2008年12月開幕的寧波博物館,被視為中國本土建築師出頭天的案例之一,這棟由中國美術學院建築藝術學院院長王澍設計的博物館,當時打敗以設計柏林中央車站聞名的德國事務所GMP,GMP近來在中國最著名的案子,就是參與中國國家博物館的擴建工程。

 海歸派表現搶眼

 王澍今年48歲,2006年中國館首次在威尼斯建築雙年展發聲,他以作品「瓦園」深受好評,2010年更以「衰朽的穹隆」獲得雙年展特別榮譽獎。他南京工學院建築系畢業,從沒喝過洋墨水,是一位「土」派建築師,他一路走來的發跡經過,等同於中國現代建築發展的縮影。

 他說大陸在千禧年之前,整個社會對於建築幾乎沒有概念,90年代雖然經濟開始發展,但是嚴肅思考建築的人畢竟是少數,當時的他曾因沒有建築可蓋,做的盡是都市更新,改造原始建築內部、外部的事情。

 不過90年代跟隨城市發展的步伐,「海歸派」逐漸回流,嘗試把國外所學帶回自己的土地上。旅美的張永和1993年返國,成立非常建築工作室,接續以小尺度的席殊書屋、潘石屹自宅「山語間」等作品留下印記。他的家世顯赫,父親張開濟是大陸前輩建築家,天安門觀禮台、釣魚台賓館、革命歷史博物館皆出自其手。

 此外,1999年馬清運在美國創立的事務所馬達思班,回到上海成立事務所,2003年他在老家藍田設計的精品旅館成為坐落傳統環境中的現代亮點。

 中國建築師看到出頭天

 就在「海歸派」試身手的同時,對應他們的是王澍、劉家琨等「本土派」,在追隨現代西方美學的主流中,努力尋找屬於自己的語言。長期關注兩岸建築發展的元智大學藝術創意系主任阮慶岳指出,那時中國社會尋求與世界接軌「海歸派」備受注目,「本土派」是被排擠的。

 不過凡事皆有例外,1998年王澍受邀設計蘇州大學文正學院圖書館,千禧年落成的建築,成為「本土派」突圍的重要作品之一。王澍說他有長時間不把中國園林放在眼裡,「年輕時眼睛比較粗糙,對東西沒有真正理解,後來發現中國園林不得了,能夠在有限空間創造出24景,在整個西方看不到這樣的建築。」

 王澍強調受園林啟發的圖書館,外部看來沒啥形狀,必需走進去,「我的作品路徑很重要,一步一景,內有驚喜。」他的另一代表作寧波博物館,主要在現代闡述傳統工匠與文化二合一的體系,寧波博物館的牆面以民間收集來的上百萬片明清磚瓦,再以手工砌成瓦爿牆。藉由傳統施作展現土地能量的還包括以四川為基地的劉家琨,鹿野苑石刻博物館、張曉剛美術館等,均為他的代表作品。

 國際搶進實驗場

 「海歸派」、「本土派」逐步在中國土地實踐的同時,國外建築師、媒體也開始大規模的關注中國大陸這塊新興市場。

 2002年由北京地產大亨潘石屹與妻子張欣規畫的「長城腳下的公社」,邀請12位亞洲建築師包括台灣建築師簡學義、日本建築師隈研吾等在長城邊建蓋12棟租賃別墅,作品前進威尼斯建築雙年展奪得特別獎,在全球媒體大幅報導下,大陸被塑造成現代建築新的伸展台。

 事實上,從千禧年後,國外建築師在大陸作品數量呈跳躍式成長,奧運建築的加持讓成果更是輝煌。2005年底美國《商業週刊》評選出「中國」十大新建築奇蹟,幾乎清一色是興建中的國外建築師設計,瑞士團隊Herzog & de Meuron的國家體育場「鳥巢」、法國建築師保羅.安德魯的北京國家大劇院、荷蘭建築師庫哈斯的中央電視台、英國建築師佛斯特的首都國際機場全都入榜。

 2007年美國《時代》雜誌評選全球正在建設的十個重要建築工程,北京三座建築榜上有名,其中「鳥巢」列居榜首,另外兩座建築分別是首都國際機場和中央電視臺。

 世界各地建築師湧入大陸,建築物一棟比一棟更新穎,北京國家大劇院被暱稱為「水煮蛋」,看不慣的人叫它「大墳堆」,中央電視台甚至被取名為「大褲叉」,這些建築千變萬化的造型樣貌,讓外界忍不住稱大陸為「建築實驗場」。

 本土國際打擂台

 身為中國建築師,如何看待「建築實驗場」的景觀,王澍坦言,過去大陸本土建築師,尚未具有興建大型建築的能力,而且不大有自信,什麼歌劇院、美術館幾乎沒蓋過,這些搶眼的建築出現後,提供未來中國建築師打擂台的對象,沒有什麼不好。

 就在外國建築師在大江南北努力試身手時,「海歸派」建築師在中國熱的帶動下,獲得反攻西方的籌碼,2005年麻省理工學院聘請張永和出任建築系系主任,緊接著,2006年馬清運成為南加大建築學院院長。他們的出線,一方面大力增強中國建築師的信心,另一面也襯托出美國建築學術界想要前進大陸的渴望。

 不過,王澍強調,近年來,大陸學習的很快,已不再盲目相信外國建築師,「首先造價過高,其次實驗性太強進度慢,建築物還沒蓋好,搞不好主事者已經換位了!」

 面對大陸市場的崛起,台灣的處境相較變得異常艱辛,阮慶岳表達他的憂慮,大陸土地幅員廣大,就算國外建築師搶進,在地建築師仍有機會,台灣土地小有先天的限制。

 台灣掌握於外國建築師

 目前台灣大型的公共建設,大都掌握在外國建築師手中,衛武營藝術文化中心、台中大都會歌劇院、台北藝術中心等皆是。部份台灣建築師認為,外國建築師的加入能夠改變台灣原本枯燥、醜陋的都市景觀,不過也有建築師認為,眾多的國際競圖,正壓縮國內建築師的發展空間。

 阮慶岳強調,當下的台灣,擁有非常重要的建築特色,那就是對人的關注,像在謝英俊、黃聲遠等建築師的作品中都看得到,謝英俊帶領邵族在921地震進行家屋的重建,黃聲遠則把心力放在東部興建「宜蘭厝」。

 阮慶岳大膽表示,台灣建築師現在要走出去,讓國際看到,大陸是最重要的跳板。他說現在世界重要媒體都鎖定大陸,台灣的作品只要有機會登上對岸雜誌,就大大提升被看到的機會。此外,大陸現在辦展非常積極,繼深圳.香港城市建築雙城雙年展之後,今年10月成都雙年展也將納入建築展,這些展覽均屬國際性的展覽,台灣作品如果受邀參展,自然享有曝光度。

 台需以陸為國際跳板

 過去亞洲現代建築,以日本為首,丹下健三、黑川紀章、谷口吉生、安藤忠雄、伊東豊雄、妹島和世等都是西方世界公認的好手,而亞洲現代建築的下一波,兩岸三地是否有機會發聲,王澍的回答很正面。王澍說建築系在他的時代是冷到不行的科系,與當下的熱度天差地遠。不過,中國現代建築要走出去,靠的不能是人海戰術,而是建立屬於自己的系統和美學。

 目前王澍任教的中國美術學院建築系,在他的帶領下,正在進行一項改革的新式教育,每位學生入學得學習書法,「西方以素描建構他們的美學和空間感,相對於中國就是書法。」

 此外學生得做鄉土調查、城市研究,會做建築模型之餘,還要懂得砌磚、砌石、夯土等,因為這是中國建築有別於西方建築的特色,更是值得吸取的傳統元素,王澍笑稱,他當下在校園所做的事應該才是全系統改變的「實驗場」。

國際湧入建築實驗場激盪中國反思

Source from 旺報via 中時電子報

2011-03-20 旺報 【記者林采韻/專題報導】

 大陸市場甚至因此被冠上「建築實驗場」的稱號,在各地建築名家大腕齊聚中國的此時,在地建築師在學習效法之際,也興起一股反思潮流。

 西潮中反思中國特色

 在大陸甫公佈的「十二五」重點文化設施建設項目裡,選定在鳥巢附近修建的中國美術館新館榜上有名。雖然新館最終的建築設計方案尚未出爐,最快明年春季才會開工,但是本月初由國家畫院藝術中心、哥倫比亞大學北京建築中心主辦的「美術館建築設計研究展」已正式啟動。

 中國建築評論家、2006年威尼斯建築雙年展中國國家館策展人王明賢指出,展覽旨在探討:近來湧現的美術館建築都屬於國際競圖,這些建築如何符合世界潮流又能具有中國特色,值得整個建築界思考。

 同一時間,中國「海歸派」建築師代表、前美國麻省理工學院建築系主任張永和,3月12日起在北京天安時間當代藝術中心領銜推出「全方位中國設計展」,希望從材料和傳統文化的新演繹中展現有別於西方現代設計的中國設計。

 這一波的反思其來有自,因為即將登場的新建築如雨後春荀,其中光是美術館、博物館、圖書館等就數量驚人,而這些公共建築往往是大型的量體,因此容易被外界審視,更將大幅影響都市景觀。

 外國競搶建案競圖

 目前國家體育場「鳥巢」所在的奧林匹克公園,不僅要建蓋世界最大美術館「中國國家美術館新館」,還計畫建設中國工藝美術館、中國非物質文化遺產展示館以及中國國學中心等國家級文化設施。除了首善之都北京,各省市的動作也很大,古都西安計畫今年將建設35到40家規模不等的博物館。

 新興建設的興起,意指建築師有更多實踐的舞台,但是這些舞台,往往不是中國建築師所獨享,一但被設定為國際競圖,他們得面對外國建築師的挑戰。

 2008年12月開幕的寧波博物館,被視為中國本土建築師出頭天的案例之一,這棟由中國美術學院建築藝術學院院長王澍設計的博物館,當時打敗以設計柏林中央車站聞名的德國事務所GMP,GMP近來在中國最著名的案子,就是參與中國國家博物館的擴建工程。

 海歸派表現搶眼

 王澍今年48歲,2006年中國館首次在威尼斯建築雙年展發聲,他以作品「瓦園」深受好評,2010年更以「衰朽的穹隆」獲得雙年展特別榮譽獎。他南京工學院建築系畢業,從沒喝過洋墨水,是一位「土」派建築師,他一路走來的發跡經過,等同於中國現代建築發展的縮影。

 他說大陸在千禧年之前,整個社會對於建築幾乎沒有概念,90年代雖然經濟開始發展,但是嚴肅思考建築的人畢竟是少數,當時的他曾因沒有建築可蓋,做的盡是都市更新,改造原始建築內部、外部的事情。

 不過90年代跟隨城市發展的步伐,「海歸派」逐漸回流,嘗試把國外所學帶回自己的土地上。旅美的張永和1993年返國,成立非常建築工作室,接續以小尺度的席殊書屋、潘石屹自宅「山語間」等作品留下印記。他的家世顯赫,父親張開濟是大陸前輩建築家,天安門觀禮台、釣魚台賓館、革命歷史博物館皆出自其手。

 此外,1999年馬清運在美國創立的事務所馬達思班,回到上海成立事務所,2003年他在老家藍田設計的精品旅館成為坐落傳統環境中的現代亮點。

 中國建築師看到出頭天

 就在「海歸派」試身手的同時,對應他們的是王澍、劉家琨等「本土派」,在追隨現代西方美學的主流中,努力尋找屬於自己的語言。長期關注兩岸建築發展的元智大學藝術創意系主任阮慶岳指出,那時中國社會尋求與世界接軌「海歸派」備受注目,「本土派」是被排擠的。

 不過凡事皆有例外,1998年王澍受邀設計蘇州大學文正學院圖書館,千禧年落成的建築,成為「本土派」突圍的重要作品之一。王澍說他有長時間不把中國園林放在眼裡,「年輕時眼睛比較粗糙,對東西沒有真正理解,後來發現中國園林不得了,能夠在有限空間創造出24景,在整個西方看不到這樣的建築。」

 王澍強調受園林啟發的圖書館,外部看來沒啥形狀,必需走進去,「我的作品路徑很重要,一步一景,內有驚喜。」他的另一代表作寧波博物館,主要在現代闡述傳統工匠與文化二合一的體系,寧波博物館的牆面以民間收集來的上百萬片明清磚瓦,再以手工砌成瓦爿牆。藉由傳統施作展現土地能量的還包括以四川為基地的劉家琨,鹿野苑石刻博物館、張曉剛美術館等,均為他的代表作品。

 國際搶進實驗場

 「海歸派」、「本土派」逐步在中國土地實踐的同時,國外建築師、媒體也開始大規模的關注中國大陸這塊新興市場。

 2002年由北京地產大亨潘石屹與妻子張欣規畫的「長城腳下的公社」,邀請12位亞洲建築師包括台灣建築師簡學義、日本建築師隈研吾等在長城邊建蓋12棟租賃別墅,作品前進威尼斯建築雙年展奪得特別獎,在全球媒體大幅報導下,大陸被塑造成現代建築新的伸展台。

 事實上,從千禧年後,國外建築師在大陸作品數量呈跳躍式成長,奧運建築的加持讓成果更是輝煌。2005年底美國《商業週刊》評選出「中國」十大新建築奇蹟,幾乎清一色是興建中的國外建築師設計,瑞士團隊Herzog & de Meuron的國家體育場「鳥巢」、法國建築師保羅.安德魯的北京國家大劇院、荷蘭建築師庫哈斯的中央電視台、英國建築師佛斯特的首都國際機場全都入榜。

 2007年美國《時代》雜誌評選全球正在建設的十個重要建築工程,北京三座建築榜上有名,其中「鳥巢」列居榜首,另外兩座建築分別是首都國際機場和中央電視臺。

 世界各地建築師湧入大陸,建築物一棟比一棟更新穎,北京國家大劇院被暱稱為「水煮蛋」,看不慣的人叫它「大墳堆」,中央電視台甚至被取名為「大褲叉」,這些建築千變萬化的造型樣貌,讓外界忍不住稱大陸為「建築實驗場」。

 本土國際打擂台

 身為中國建築師,如何看待「建築實驗場」的景觀,王澍坦言,過去大陸本土建築師,尚未具有興建大型建築的能力,而且不大有自信,什麼歌劇院、美術館幾乎沒蓋過,這些搶眼的建築出現後,提供未來中國建築師打擂台的對象,沒有什麼不好。

 就在外國建築師在大江南北努力試身手時,「海歸派」建築師在中國熱的帶動下,獲得反攻西方的籌碼,2005年麻省理工學院聘請張永和出任建築系系主任,緊接著,2006年馬清運成為南加大建築學院院長。他們的出線,一方面大力增強中國建築師的信心,另一面也襯托出美國建築學術界想要前進大陸的渴望。

 不過,王澍強調,近年來,大陸學習的很快,已不再盲目相信外國建築師,「首先造價過高,其次實驗性太強進度慢,建築物還沒蓋好,搞不好主事者已經換位了!」

 面對大陸市場的崛起,台灣的處境相較變得異常艱辛,阮慶岳表達他的憂慮,大陸土地幅員廣大,就算國外建築師搶進,在地建築師仍有機會,台灣土地小有先天的限制。

 台灣掌握於外國建築師

 目前台灣大型的公共建設,大都掌握在外國建築師手中,衛武營藝術文化中心、台中大都會歌劇院、台北藝術中心等皆是。部份台灣建築師認為,外國建築師的加入能夠改變台灣原本枯燥、醜陋的都市景觀,不過也有建築師認為,眾多的國際競圖,正壓縮國內建築師的發展空間。

 阮慶岳強調,當下的台灣,擁有非常重要的建築特色,那就是對人的關注,像在謝英俊、黃聲遠等建築師的作品中都看得到,謝英俊帶領邵族在921地震進行家屋的重建,黃聲遠則把心力放在東部興建「宜蘭厝」。

 阮慶岳大膽表示,台灣建築師現在要走出去,讓國際看到,大陸是最重要的跳板。他說現在世界重要媒體都鎖定大陸,台灣的作品只要有機會登上對岸雜誌,就大大提升被看到的機會。此外,大陸現在辦展非常積極,繼深圳.香港城市建築雙城雙年展之後,今年10月成都雙年展也將納入建築展,這些展覽均屬國際性的展覽,台灣作品如果受邀參展,自然享有曝光度。

 台需以陸為國際跳板

 過去亞洲現代建築,以日本為首,丹下健三、黑川紀章、谷口吉生、安藤忠雄、伊東豊雄、妹島和世等都是西方世界公認的好手,而亞洲現代建築的下一波,兩岸三地是否有機會發聲,王澍的回答很正面。王澍說建築系在他的時代是冷到不行的科系,與當下的熱度天差地遠。不過,中國現代建築要走出去,靠的不能是人海戰術,而是建立屬於自己的系統和美學。

 目前王澍任教的中國美術學院建築系,在他的帶領下,正在進行一項改革的新式教育,每位學生入學得學習書法,「西方以素描建構他們的美學和空間感,相對於中國就是書法。」

 此外學生得做鄉土調查、城市研究,會做建築模型之餘,還要懂得砌磚、砌石、夯土等,因為這是中國建築有別於西方建築的特色,更是值得吸取的傳統元素,王澍笑稱,他當下在校園所做的事應該才是全系統改變的「實驗場」。

叫我第二名....日月潭邊魅影重重的故事/徐岩奇 建築改革社監事 / 前總幹事

叫我第二名....日月潭邊魅影重重的故事

過年前的日月潭之旅,我與家人到涵碧樓住一晚,同時計畫參觀剛落成享盛名,團紀彥先生設計的「日月潭向山行政中心」。但出現一棟非常突兀的房子在日月潭邊,不想看都不行,驚訝地查了名為「日月行館」, 網路上的報導反差實在很大,有記者這樣報導:「在陽光照射下,外形有如杜拜帆船飯店的金箔桅杆,顯得無比耀眼....」;畢光建老師則評論得一無是處:「 天外飛來的這棟「帆船旅館」,無論晴雨,四季無休的放送其難掩的俗艷與愚昧。」 (1)。

要進涵碧樓前,被迫映入眼前,就是這棟山寨版的杜拜帆船旅館,再從日月潭向山行政中心,著名的框景看過去,竟然又是這房子,因為很高大,你我不想看都不行。 提醒了我準建築人網站,自從2006年就開始報導這個這個「引人注目」的案子 (2),抄襲帆船飯店創意,又是金箔桅桿,又是杜拜,「庸俗的人穿金帶銀也是俗」的醜房子,竟然豎立在涵碧半島的最高點。

不禁要問:BOT下誕生的日月行館,究竟如何被選上的?評審們一定有過人的眼光, 豈不該讓外界明白,這一票如何投下的? 但外界連評審是誰都無從得知,更何況評審意見未曾公諸於世!若不是建築本身無法隱身,這根本就是石沈大海,沒有人來關心。評選過程也引來檢調錄影收證,但不了了之;再者過程符合「採購法」的保密原則,評選不曾公布,因此大眾連知的權力都沒有。

更驚訝經營涵碧樓的團隊當時也參加了投標,結果是名列第二。依照邏輯推論,得標者理應更勝過涵碧樓的成就。如今兩棟建築站在一起,好像西施東施,不過東施效顰的對象是帆船飯店,炒作話題是鍍金桅桿、黃金馬桶。而丰姿卓越的涵碧樓,處處讓人驚艷,建築師的設計能力高超,中外人士指定要住涵碧樓。日月行館在開幕時,配合媒體置入性行銷看似風光,要價兩萬元起跳也是話題,如今冷冷清清,明顯與涵碧樓熱絡狀況相差頗多,這兩者落差還真大。

不怎麼有趣的事情在日月潭邊又發生一次,被畢光建老師形容為繞指輕柔的日月潭向山行政中心,文章中指出:「.....團紀彥建築師即便如此的心思細密,人算不如天算,最後由日月潭管理處主持的「展場空間設計服務」的公開招標,找來的設計廠商,也像是跑錯教室的學生,而令人隱隱不安的是團紀彥也是其中的一位落選..... 」,與前一個案例發生共同點,高明的團紀彥建築師也是名列第二,所以設計界常消遣第二名就是第一名,當事人挫折,老百姓看傻眼。

專業對評選機制忿忿不平,政府難道聽不到? 採購法的掩護下,一群知道如何鑽漏洞的人,正像老鼠咬布袋,同時毀滅台灣的設計活力 (3)(4)。 看似公平的制度充滿玄機,也就是在保密原則下,最容易讓有力人士事前取得名單,進行收買運作,或者按照機關首長的主觀意願,排除「不聽話」的建築師。非常諷刺的是政府在辦理國際競圖時,採事前公布評選名單,在辦理國內競圖時,採保密制度:一國兩制。如果事前開放評選名單是國際潮流,那麼國內競圖為何是違背國際潮流?工程會回答:「有部分評審反對;機關怕引來關說...」,這個回答也是充滿玄機:如果我是個想上下其手的人,我肯定也跳出來反對!

自從新開張的監察院辦了江國慶冤案後,老百姓對監察院開始有了不同的期待,不管是三權、還是五權分立,能辦弊案或冤案的監委、立委,老百姓都應該鼓鼓掌!

徐岩奇 建築改革社監事 / 前總幹事

(1)日月清明-- 論團紀彥的日月潭向山行政中心/ by畢光建http://forgemind.net/xoops/modules/n...p?storyid=1282
(2) 日月行館--準建報導(http://forgemind.net/phpbb/viewtopic.php?f=24&t=12049)
(3)黑暗怕見光--競圖評審應公開/徐岩奇 http://www.forgemind.net/phpbb/viewt...p?f=22&t=12148
(4)評審不公開 競圖走後門 http://www.forgemind.net/phpbb/viewt...p?f=22&t=12107

梁永森建築師 :請給予這一代努力的公務員精神上的支持

請給予這一代努力的公務員精神上的支持

作者:梁永森建築師

3月6號零晨一點多,一個看似單純的縱火事件,燒起了一連串被認為是人謀不臧、官商勾結的政治事件,一般人在不明瞭建築管理體系政府機關是如何執行的情況下,便直接將這些默默努力打拼的公務員,冠上了圖利、包媲等罪名,不論上至局長下至約聘僱人員,在這場無名火下都承受了前所未有的責難,相信這幾年在局長及各層級公務員的戰戰兢兢及努力所建制的管理機制,在這一夕之間都全然付之一炬了,如果是因為這樣不明究理的情形下來責難這些人,而導致這批優質的公務員的出走潮,我想這絕對不是民眾的福祇。

我是一個擔任公職近十年後才出來職業的開業建築師,或許因為曾經任職過許多不同機關單位之後才職業,所以更能體會在不同的環境及領域下政府承辦人所承受的壓力,雖然大小各有不一,但建管體系的承辦人所承受的壓力絕非其他性質之單位所能比擬,每一個蓋下的印章都代表著一個隨時都可能暴發的不定時炸彈,如同這次的火災,相信在過程中這些經辦人員在查核的過程中或多或少都承擔著無比的責任,所以我想藉用我所知道的情形來說明現行制度的問題,給予可能未參與過這些工作的各位,另一種思考。

1 以現行的公安檢查數量,原台中市地區每年約三千多件加上原台中縣地區每年約五千多件,共計八千多件,管理公安的承辦人員僅約十多人,這樣不成比例的工作分配,相信承辦人再怎麼小心也難以面面俱到,然而面對相同的檢查數量,消防人員則有一千多人,真是令人覺得建管人員每天需要乞求上天保佑,方能以十多人去執行一千多人的工作。

2 市府為避免稽查人員洩漏稽查店家名單,故每天均安排不同稽查人員,且在稽查的當下該稽查人員方知道當天要抽查的店家為何,所以稽查人員無法在稽查前即時備妥相關核准圖面及基本資料,故稽查人員僅能就規定好之查核表及經驗進行查核,試問這樣為避免圖利特殊商家的機制,如何讓稽查人員得以放心且迅速的確認是否符合規定,所以僅能就現況事實認定,以確認是否符合規定,但相信參與過稽查的人員便知,認定是很困難的,況且法令如無特別規定,稽查人員不能做過度解釋及認定,否則就被視為刁難將有打不完的訴願案。

3 現行的室修管理辦法
第三條 本辦法所稱室內裝修,指除壁紙、壁布、窗簾、家具、活動隔屏、地氈等之黏貼及擺設外之下列行為:一、固著於建築物構造體之天花板裝修。二、內部牆面裝修。三、高度超過地板面以上一點二公尺固定之隔屏 或兼作櫥櫃使用之隔屏裝修。四、分間牆變更。規定,除上述所提外之項目均並非屬室內裝修所管轄之範圍,表面材料則係屬消防所規定之防燄材料,試問黏貼於樓板下方之泡綿並非天花板設施,室修何以規定其是否符合規定,當下有見到的知道他屬易燃材料者頂多只能善意勸導,更何況這些材料在現場若未逐項貼上防燄標誌,相信以一般的經驗難以斷定它是否為防燄材,更何況檢討過室修的人應該知道,即使有貼上防燄標誌,若未實測你也難以認定其真實性,僅能相信材料商所提供之測試報告沒做假,且如果你不是設計者,要你去檢查,他只要每個地方都有貼標誌,你又如何斷定是否為真,除非檢查當下逐項去核對材料及位置之證明文件,但如真這樣的稽查方式,一個晚上恐怕連一件都查不完,最後還是被冠上刁難民眾打壓業者的污名。

4 在人力不足的建使管環境下,這些公務員都是在任務指派下擔任自己的工作,別說行前訓練,今天發佈明天上任是很正常的,那裡會有時間訓練?所以能在不安的情緒下邊做邊學,但整個公職體系是建立在防弊的基礎下運作,好不易漸漸熟悉了該項業務後的承辦人,會因為避免過度熟悉業務而恐產生弊端的情況下,而輪替負責區域或工作內容,甚至是不同科室,美其名增加公務經驗,實際上對該項業務的推行永遠是新手上任,試問有誰能夠解決真正的問題核心?

我不知道我夠不夠格幫這些陷在泥沼中努力打拼的公務員們發聲,但當事人在這只有藍綠沒有黑白或只有政治沒有專業的社會裡,不論說什麼即使有百般的無奈及委屈,似乎都只有承擔責任的份,所以曾任公職的我希望藉由小小的力量,表達我所知道的事實及對這次事件的看法,相信這絕對不及實際上所受委屈的全部,如果你認同我的看法或是你曾與這些公務員接觸過、審過圖,希望不要先戴上有色眼鏡去看他們,也希望如果你認識他們,打個電話發個簡訊給你認識的承辦或長官,加個油打個氣,甚至是前去都發局給這些人精神上的支持,如果這一批認真努力的公務員因此灰心喪志而呈現出走潮,隨後來的更是一些無知情況下被趕鴨上陣的新承辦,相信都不是你我這些平民百姓之福,也是另一批新無辜的人同樣要面臨擔心受怕日子的來臨。

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危樓依舊在 48危建物 12年來沒人管

自由
更新日期:2011/03/20 04:21



〔自由時報記者劉榮/台北報導〕九二一地震後,台北街頭至今仍有四十八棟被列為危險建物的紅、黃單建物,這些因涉及私人產權而尚未處理的危樓,更新速度緩慢,難保不會成為下次震災的犧牲品。



九二一地震後,北市「危樓」處理分為兩類,第一種是經勘驗估評為「需注意」,以貼黃色警告做為標示;另一種則是嚴重損壞,經市府派員會同專業技師評為「危險」且無法補強,則以張貼紅色警告做為標示。



根據台北市政府都市發展局資料,被認為有全倒之虞的紅單建物,都已在災後第一時間依法強制拆除完畢。至於屬半倒危樓的紅單建物,因尚未達到需強制拆除程度,由專業技師、建築師公會代表現場勘查,認為在停止使用情形下,尚無安全顧慮。



台北市議員許淑華表示,過了近十二年,竟然還有四十七件黃單及一件紅單列管中,顯見市府施政效率不彰,缺乏危機意識,毫無積極作為,放任市區危機四伏。雖然黃單建物未達限制使用,但市府定期函文修繕,十幾年來的公共安全都只淪為紙上作業,建物實際結構的安全與否根本無從而知?



許淑華質疑,市府說針對列管中的建物毫無強制約束,那所謂列管根本是管假的,市民也無管道獲知充分資訊。如果建物是安全的,那為何之前有兩百多棟黃單大樓必須自行花錢修繕?如果建物不安全,市府對於目前列管中的紅黃單大樓又如何能坐視不管?



許淑華表示,全球震災頻傳,許多傷亡來自危樓肇禍。台北市府應引以為鑑防患未然,針對市區安全有疑慮的高危險建物馬上進行體檢,可以積極透過各種獎勵和補助措施,有計畫性進行限期修繕,以維護市民住屋品質與安全。



發展局表示,黃單建物因未達限制使用程度,依內政部「震災受損建築物解除危險分級評估標誌作業要點」,建物所有權人委託專業技師或公會補強修繕,經專業技師或公會出具安全確認報告書後,可申請解除列管,目前北市列管黃單建物有四十八棟,發展局坦承,事涉私人產權,進展有限。




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无觅

新店寵物公園 啟用兩年 少人知

自由
更新日期:2011/03/20 04:21



〔自由時報記者郭顏慧/新北報導〕新北市第一座設在高灘地的寵物公園—新店「親情寵物公園」啟用兩年多,但因欠缺宣傳,加上場地品質不佳,使用率並不高,新北市水利局表示,將針對這些狀況擬定改善措施,以提高使用率。



位於新店碧潭東岸與陽光運動園區間的「親情寵物公園」佔地三百多坪,過去曾是遙控飛機飛行場,前幾年因發生遙控噴射機衝撞鄰近住宅大樓意外,市府水利局因而刨除跑道,關閉飛行場,將當地規劃為新北市第一座河濱寵物公園。



寵物公園區分成大小型犬活動空間,周圍設有圍籬,可讓狗兒不用繫繩,自在奔跑,和主人熱情互動,不必擔心影響一旁自行車道上騎車民眾,另園區內部還規劃五座休閒座椅、十六組障礙跳台和兩組斜坡跳台等休閒設施,設備可媲美專業訓練場,美中不足的是,完工兩年多,市府並未加強宣傳,且附近沒有指引標示,許多養狗民眾都是碰巧「路過」才知道有這個場地可讓狗兒恣意奔跑。



卓先生說,園區區隔成大小型犬活動空間的作法相當貼心,但園區草地稀疏,下雨天當地即成為爛泥地,加上附近沒有清洗設施,結果狗兒只能帶一身髒泥巴回家,建議市府可改善,否則就失去設置寵物公園的用意了。



市府水利局高灘地管理處表示,確實有很多民眾反映寵物公園指示不明以及場地泥濘問題,對此,將著手擬定改善措施,如在沿線道路增設標示,此外,今年也考慮在永和河濱地區增設第二座河濱寵物公園,服務更多民眾。




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无觅

迎外僑出「花」招 觀光導覽 房價享優惠

自由
更新日期:2011/03/20 04:21


〔自由時報記者花孟璟/花蓮報導〕各國僑民到台灣暫時安置,順便觀光?花蓮縣長傅崐萁又出招!傅崐萁說,花蓮縣願意成為各國僑民撤離中繼站,花蓮一百多家觀光飯店、民宿旅館等可提供多樣住宿選擇,縣府也將協調花蓮縣旅館、民宿商業同業公會提供折扣優惠房價,並提供觀光導覽。



住宿易 景點好



今年農曆年假花蓮觀光旅館業者慘兮兮,由於民眾對蘇花公路安全沒信心,旅館、民宿住房率偏低,只有二二八三天連假觀光業才又重現人氣,但三月起又進入旅遊淡季,最近日本核災引發輻射外洩事件,各國旅日僑民撤離,花蓮縣長傅崐萁昨趁機推銷花蓮,於參加花蓮柚花季健走活動時,向歐盟、法國、美國在台協會等呼籲,表示花蓮縣願意基於人道立場,將協調飯店、民宿業者提供優惠房價,歡迎各國旅日僑民到花蓮暫時安置,順便觀光。



山水佳 文化美



花蓮縣長傅崐萁說,歐美旅日僑民來花蓮暫時安置期間,花蓮縣政府會安排觀光導覽服務,介紹花蓮好山好水及文化之美,他認為,花蓮有國際機場、國際港,氣候、風土都和日本相似,是最適合各國僑民暫時安居的所在。



花蓮縣旅館商業同業公會理事長魏錦水、花蓮縣民宿同業公會理事長葉陳錦等,昨天都表示支持。魏錦水說,旅館公會會員有九十多家、房間超過四千個,各國旅日僑民在花蓮長期LONGSTAY,業者可配合平日折扣之外,更優惠的價格,訂房專線0935-148663。



葉陳錦也強調,花蓮民宿公會成員超過兩百家,將全力配合縣府的「僑民中繼站」規劃,優惠措施可電洽0952-989894、03-835-2702。



花蓮縣府統計,縣內有六家觀光旅館、一千五百四十三間客房,可住宿三千零八十六人;一百一十二家飯店旅館也有四千九百四十八間客房、一萬兩千三百一十七人的容納量,民宿部份也有七百七十二家、計二千七百七十三間客房可住八千三百一十九人,旅館加上民宿合計八百九十家、可供兩萬三千七百二十二人住宿。




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无觅

建商擋奢侈稅 遊說「很大聲」

聯合
更新日期:2011/03/20 10:06
記者羅印冲/台北報導


立法院前天無異議通過「奢侈稅法案」付委審查,朝野黨團雖同表支持立場,強調七月如期上路,但據了解,大批建商私下遊說立委的動作,正如海嘯般湧入立委辦公室。面對建商來勢洶洶,不少立委坦承天人交戰,因為立委選舉在即,「建商說話很大聲」。



據藍營立委透露,當行政院還在研議奢侈稅法案細節時,很多建商就先一步向立委遊說,「國會辦公室電話接不完」;有些資金規模較小的建商急得跳腳,痛批奢侈稅讓他們「火燒屁股」,希望立委「出手輕一點」,否則房市會崩盤。



面對建商叫苦連天,部分藍營立委對奢侈稅態度動搖。有立委直言:政府課奢侈稅打房,就怕房價沒跌,建商先倒一堆;國民黨不能因為選舉,就拿建商開刀,這種喊爽的政策,「完全是民粹式的思考」。



馬總統近期與黨籍立委「便當會」,明確宣示通過奢侈稅的決心,甚至拋出「立院不能被財團掌控」,表明政府立場。行政院長吳敦義與國民黨立院黨團也多次強調,奢侈稅一定會盡速審查、通過,七月一日如期上路。



藍營信誓旦旦,立院也有速審速決之勢。但有藍營立委不以為然,認為奢侈稅法案剛付委,「一個字都還沒看到,能表態支持嗎?」還有人主張,立院應善盡審查法案之責,不能淪「橡皮圖章」,永遠只聽老闆(暗指「馬主席」)的話。



藍營立委說,不論一般民眾或建商,都是立委服務的對象,黨團如要「強渡關山」,不重視個別委員的意見,立院乾脆收掉算了。




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无觅

南港車站無縫接軌 提升競爭力

台灣新生報
更新日期:2011/03/20 00:07
記者朱瑄&#29641


面對未來多樣化軌道運具市場之興起,傳統軌道運具所獨具之市場獨占地位將隨之消失。為促進資源有效運用、降低業者風險、增進使用者便利性,軌道運具之整合確有其必要性。以各軌道系統之功能特色為基礎,探討台鐵、高鐵以及捷運系統未來之市場定位,其次進一步分析高鐵營運後,台鐵營運策略之變革,再者提出有關三鐵整合之具體作法、分工與辦理時程之具體建議,最後針對軌道系統整合可能面臨之問題提出建議,促進國內軌道運輸產業能以資源整體利用之觀點,創造整合優勢。



運輸研究所認為三鐵整合之必要性可從下列三項觀點得之:一、促進社會資源之有效利用,軌道系統具有高投資成本之特性,形成高進入障礙與高退出障礙之特質,因此軌道系統過去多由政府投資興建,在我國台鐵系統與台北捷運系統均由政府籌資建設。而高鐵系統雖採BOT方式引進民間資金興建,但仍有賴政府提供許多行政上以及公權力之支援,由此可見,軌道系統所使用之社會資源極多。為使社會資源充分發揮其效益,軌道系統確有必要整合;至於具體做法,一方面可透過路網整合以減少不必要之實體投資,另一方面則可透過營運,增進資源之使用效率。



二、增加使用者之便利性三鐵路網整合可以增進軌道運輸及服務程度,並大幅縮短使用者於端點轉乘之時間;良好的票證整合除可節省旅客購票時間與成本外,更可進一步透過優惠措施刺激使用率之成長;良好的班次整合則可縮短旅客之接駁轉乘時間,並提升載客率。因此軌道系統之整合對使用者而言,其旨在於提供連貫而無間隙之運輸服務,以增進使用者之便利性。



三、提升營運業者之競爭力軌道系統整合之目的除在增加資源之利用效率外,各軌道系統營運業者亦可藉由不同系統之優勢,截長補短,相互合作,提高整體軌道運具之競爭力;前已提及軌道運具具有高投資成本之特性,意味著業者經營風險亦相對提高,又因運輸產業為受管制之產業,更使業者之經營利潤受到限制,因此整合不同軌道系統所別具之優勢,實為降低經營風險之主要途徑之一。



至於配套措施之建議事項有關台灣地區軌道運輸系統之整合,則以高鐵與台鐵兩城際運輸系統整合為主,地方捷運系統為輔。在功能上,高鐵主要定位在高速穿過性運輸服務之提供,台鐵主要定位在提供中短途旅次、高鐵之接駁運輸服務或高鐵市場未涵蓋部份之運輸服務;而捷運系統則定位在擔任高鐵與台鐵的接駁服務。



一般而言,進行市場區隔之作法主要包括產品差異化、成本領導以及應用價格策略等,其中「產品差異化」主要係就產品之特色形成顯著差異,以創造出獨特之產品,在作法上包括:靠設計或品牌形象、客戶服務、經銷網路或產品本身之特色等,例如高鐵可強調高速穿梭南北生活圈、商務級之運輸服務;台鐵則強調全面性服務、快速經濟的區間通勤、以及觀光導向的運輸服務。所謂「成本領導」即透過成本控管、新投資或新科技等,將企業資源之效率發揮到最大,藉由此成本優勢,創造企業於產業的領導地位。



至於「價格策略」則係利用消費者對於產品需求所願支付之價格進行市場區隔,此一作法存在之風險為若價格策略無法配合企業經營成本時,則此一策略可能無法長久,且極可能會因其他替代品之加入而使價格策略失敗,在實際作法上,高鐵或可配合市場定位,以時間價值高、需求彈性小的使用者做為考量。



台鐵則配合多元化定位與目標市場之不同,分別考量訂價策略。然而由於運輸事業為受管制之事業,對於市場區隔具體策略之研擬,極易受到政策干預,因此如何配合兩鐵未來之市場與發展定位,有效區隔市場仍是兩鐵亟待努力之課題。



台鐵捷運化之轉型發展仍有賴政府協助,有關台鐵捷運化之目的係在於讓旅客進出站、上下車以及候車時間等近於捷運系統,惟目前台鐵之經營型態並非以「通勤鐵路」為主,故在班距、站距、車輛型態、場站或月台等硬軟體設備及規劃,均尚無法達成通勤鐵路之標準,且以台鐵目前之財務體質,恐無法完全負擔台鐵捷運化轉型發展之成本支出。



因此政府宜對捷運化所需之相關設備,如車輛、場站改善及其他設備等,予以適當協助,俾加速台鐵捷運化之轉型發展。台鐵捷運化之順利發展尚應配合相關法令之鬆綁,例如土地使用限制之放寬、鐵路費率機制彈性空間之增進、因應運輸需求轉型而朝向多角化經營、與其他運具聯營或合作等相關法令問題均需及早因應鬆綁,以營造有利的軌道運輸經營環境。




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无觅

南港翻身了三鐵共構交通、景觀大更新

台灣新生報
更新日期:2011/03/20 00:07
記者朱瑄&#29641


南港專案完成後,台鐵於台北市區內將全部轉入地下營運,屆時都市交通與景觀將有重大更新。南港車站為此專案之重大工程,亦為台北市區最大規模之車站,除含台鐵及高鐵車站外,並與忠孝東路下方之捷運BL十七車站地下連通,成為三鐵共構車站;其亦為結合商場與未來開發使用之複合型車站,及提供完整轉乘與休憩功能之現代化車站。



南港車站於既有站區內興建,工程規模大且介面複雜,施工期間並須維持既有鐵路之營運。台北市區鐵路地下化工程自民國七十二年相繼完成以來,對都市整體發展有顯著效益,南港車站地下化工程同時也為三鐵(台鐵、高鐵與捷運藍線)共構車站。



「高鐵南港整備站兼作營運輔助站工程規劃」,重大審查包括都市設計審議、防災計畫書審查與特種建築物申請等。配合車站施工,需配合的主要先期工程,可分為下列幾項:一、臨時軌及臨時車站工程於原鐵路用地鄰忠孝東路側設置臨時軌及車站,俾利先施築北側永久站一期工程。臨時站地面布二月台四股道,新建二層樓之跨站鋼構站房,於高架站房內設置非付費區之人行通道,以提供忠孝東路與興華路間之行人穿越。



為維持南港路方向旅客之進出動線,初期係鋪設地面臨時便道;於永久站開挖施工時,則設置臨時天橋該天橋承載於連續壁及中間樁,橋下留有通道以利施工車輛通行。南港車站依「台北市免辦建築執造建築物或雜項工作物處理原則」申請免辦建築執造。



二、台北材料廠遷建工程材料廠配合南港車站興建,另遷建至竹北車站北側,基地內配置有一座二層之材料廠辦公室;一座二層之材料倉庫及一座一層之材料堆置雨棚。



三、興華路排水箱涵改道工程,原南港車站周遭既有排水原以箱涵穿越鐵路,因其與新南港車站高鐵層衝突,故需進行改道。因該改道工程於新車站主體結構施工前尚未完成,為免車站施工受其延誤,故須新建臨時鋼渡槽,該鋼渡槽係與前述臨時天橋基礎共構施築。



南港車站位於台北市向東發展之新興區域,現況周邊高速公路交通便利,經都市計畫通盤檢討主要計畫實施、南港經貿園區及捷運南港機場聯合開發,及鐵路沿線工業區土地相繼開發後,南港三鐵共構車站勢必為南港地區帶來進步與發展。




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